美国国债刚刚触及另一个发人深省的里程碑。美国财政部周二公布的数据显示,美国公共债务余额目前已超过30万亿美元(约人民币190万亿元)。在这30万亿美元其中,美国联邦政府现在欠了以中国和日本为首的外国和国际投资者近8万亿美元(约人民币50万亿元)。而最终,这笔钱将需要偿还,还包括利息。摩根大通资产管理公司首席全球策略师戴维德·凯利表示,“这意味着美国纳税人将为中国和日本人民支付退休金,因为他们是我们的债权人”,“这并不意味着短期危机,但它确实意味着我们将在长期内变得更穷。”
1、“我们将在长期内变得更穷”
在新冠大流行期间,美国政府加速举债,大举支出以缓冲危机带来的经济冲击。自2019年底以来,美国国债飙升了约7万亿美元。美国媒体CNN称,外界不可能知道到底有多少债务是太多的,经济学家们对于这个问题到底有多严重仍存在分歧。但最新的债务里程碑事件发生在借贷成本预计将上升的微妙时刻。
在多年的低利率之后,美联储正转向对抗通胀的模式。美联储正计划自2015年以来首次加息。更高的借贷成本只会让它更难为如山的债务融资。摩根大通资产管理公司首席全球策略师戴维德·凯利表示,"这并不意味着短期危机,但它确实意味着我们将在长期内变得更穷。"
据专注于提高人们对财政挑战的认识的组织彼得·G·彼得森基金会(Peter G. Peterson Foundation)称,未来10年,仅利息成本一项预计就将超过5万亿美元,到2051年将占到联邦总收入的近一半。凯利还指出,不断上升的借贷成本将限制华盛顿在气候变化等其他优先事项上的投入。
2、美国国债短期内飙升
CNN称,30万亿美元的美国国债数字有些夸大,因为其中一大部分是美国政府欠自己的。这是社会保险和其他政府信托基金持有的债务,所谓的政府间持股总额超过6万亿美元。尽管如此,美国国债在最近几十年里一直在飙升,部分原因是2008年的金融危机和随后的疫情。
根据美国财政部的数据,2007年12月大衰退刚开始时,未偿债务总额为9.2万亿美元。到前总统唐纳德·特朗普就职时,美国国债已接近20万亿美元,而新冠病毒加剧了这一问题。彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森表示,“我们面临着需要数万亿美元支出的紧急情况,但我们面临的结构性财政问题早在大流行之前就存在了”。
甚至在新冠疫情之前,特朗普执政期间,美国国债急剧增加,2017年底实施的大规模减税措施突显了这一点,而当时美国经济正在蓬勃发展,不需要财政刺激。根据税收政策中心的数据,2017年的《减税和就业法案》将在2018年至2025年期间增加1万亿至2万亿美元的联邦债务。该中心还指出,如果一些临时减税措施延长,影响将会更大。
3、美国内斗严重,政府不负责任
彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森认为,“危险的财政状况”的主要驱动因素仍然是人口老龄化和医疗成本上升,他还指责共和党人和民主党人都在增加国家债务,“我们目前的财政状况是两党多年财政不负责任的结果。让我们摆脱这种局面所需要的是我们民选官员的诚实和领导力。”
然而,华盛顿在解决国债问题上几乎没有取得任何进展,两党在许多问题上仍存在严重分歧。彼得森说,“我们的政府以及在某种程度上,我们人口的两极化使得实施解决方案更加困难。如果我们不把财政整顿好,所有这些其他问题,比如气候、不平等和国家安全,都会变得更加困难。”
大约三分之二(67%)的美国人在CNN民意调查在12月说政府支出是一个国家经济的主要问题,低于成本不断上升的食品和日常用品(80%的人说这是一个大问题)和大流行(65%说新冠是主要问题)。
4、“当前财政状况难以为继”
美国联邦储备委员会主席鲍威尔最近也承认,当前的财政状况无法继续下去。鲍威尔上个月对议员们说,“我们正走在一条不可持续的道路上。债务并没有处于不可持续的水平,但其发展路径是不可持续的——这意味着债务的增长速度比经济增长速度快得多。我们必须随着时间的推移来解决这个问题。我们将逐步解决这个问题。而更好的方法是尽快。”但这并不容易,在政治上也不受欢迎。美联储计划的加息也将使情况复杂化。
不过CNN仍然很乐观,CNN认为,尽管美国国家债务继续达到新的里程碑,联邦政府利息支付占GDP的百分比比过去要低。这让许多经济学家相信,这不是一场迫在眉睫的危机。摩根大通策略师凯利说,“我认为短期内不会出现崩溃,”但他表示,逐步减少国家债务仍然是有意义的,“你不想做得太快,这是一个沉溺于政府债务的经济。但危险在于,它会持续增长,直到最终导致一个巨大的问题。”
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